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解读《政府工作报告》之2010年工作展望
------合肥殚精实干扬鞭再展鸿图
"中国·合肥"门户网站 www.hefei.gov.cn   2010年01月20日    信息来源:合肥日报
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  ●“经过近五年的大发展,合肥的工业化率达到40%,人均GDP突破5000美元,一大批重大项目相继建成,支撑经济社会持续快速发展的内生动力十分强劲,已处于新一轮经济增长周期的上升期。同时,全市上下业已形成的勇于创新、合力攻坚、加快崛起的昂扬奋进精神,正在成为我们实现‘弯道超越’的强大动力。我们有理由对合肥的未来发展充满信心!”

  ●“面对合肥加速崛起的新形势,我们唯有心无旁骛谋实干,殚精竭虑求发展,才能不辜负党和人民群众的重托。”

  【第一张计划表】

  继续扩大有效投入,不断增强加快发展的后劲

  关注点:谋划超50亿元大项目  京东方六代线、八代线

  2010年,我市将加快研究、谋划、储备一批牵动性强的大项目,特别是超50亿元,甚至超100亿元的大项目。集中力量推进京东方六代线、熔安动力、格力电器二期、三洋机电产业园、大陆马牌轮胎一期、中盐化工等重大项目建设;积极推进京东方八代线、巢湖水环境综合治理、长安30万辆微型汽车、江汽重卡及发动机、中烟醋酸纤维、合肥电厂#6机组等重大项目前期工作。

  【第二张计划表】

  以自主创新为引领,推进结构调整和发展方式转变

  关注点: 自主创新  发展低碳经济  倡导低碳生活方式

  自主创新,是合肥经济社会发展最强大的“发动机”。

  2010年,我市将强力推进合芜蚌自主创新综合试验区和科技创新型试点市建设,推动工业结构调整和提质升级,加快科技优势向竞争优势转变,加快推进国家创新型城市试点建设。强力推进自主创新示范核心区及“一个中心、三个基地”建设。

  《政府工作报告》中首次提出“在全社会倡导低碳生活方式”。

  2010年,我市将积极推进节水型社会建设,大力发展循环经济和以低能源、低污染、低排放为基础的低碳经济,在全社会倡导低碳生活方式。

  【第三张计划表】

  扎实推进城乡一体化建设,不断激发县域发展活力

  关注点:城乡一体化综合配套改革试点总体方案

  2010年,我市将加快制定城乡一体化综合配套改革试点总体方案。发挥县域空间及劳动力等资源优势,强化城乡产业、规划、要素、管理服务统筹,加快城市基础设施向农村延伸,公共服务向农村覆盖,生产要素向农村辐射。

  我市还进一步加快县域工业化进程。大力发展先进制造业及相关配套产业。突出发展食品及农副产品深加工业,全力开展农业产业化“双千提升行动”。大力推进县区合作共建,完善工业园区基础设施建设,着力培育县域工业规模企业群。继续加快农业战略性结构调整。着力建设一批"千棚连建"、"千亩连片"的产业基地;大力推进100个"一村一品"建设,打造一批产值超亿元的特色产业村。

  【第四张计划表】

  继续开展“大建设”,着力增强省会城市集聚辐射功能

  关注点:建成长江西路高架及轨道交通一号线试验段

  力争在全国率先实现污水全收集、全处理

  2010年,我市将继续强化综合交通枢纽建设。加快推进高铁南环线及合肥高铁站、宁西复线、合蚌、合福客运专线,争取商杭客运专线尽快开工,完成合肥火车站改建及北站货场建设。继续加快推进新桥国际机场建设。建成合肥港综合码头一期工程。

  2010年,我市还进一步完善城市出城口道路建设。建成长江西路高架及轨道交通一号线试验段,基本完成裕溪路与南北一号线高架主体工程;完成二环改造、锦绣大道下穿桥建设,加快推进方兴大道与高速互通式出入口工程建设;加强城市支线路网建设与改造。

  在生态环境建设方面,力争在全国率先实现污水全收集、全处理,基本实现“不让一滴生活污水流进巢湖”目标。

  【第五张计划表】

  加大体制机制创新力度,培育加快发展的新优势

  关注点:县区机构改革  城管体制改革  事业单位绩效工资改革

  2010年,我市将继续深化市级政府机构改革。整合部门职能,稳步推进县区机构改革。推进城市管理体制改革,科学界定市、区两级权限,促进城市建设管理重心下移,强化城市管理。继续推进事业单位绩效工资改革。

  【第六张计划表】

  加快发展现代服务业,提升区域产业层次和综合竞争力

  关注点:区域性金融中心建设  旅游一卡通

  2010年,我市将加快区域性金融中心建设。大力实施金融集聚工程,积极引进各类金融、保险机构总部、区域性总部、分支机构和后台服务中心。整合招投标、文化、知识产权、金融期货、人力资源等要素市场,构建区域特色鲜明、带动辐射力强的要素大市场。同时,积极推动合肥经济圈文化旅游资源一体化开发,加快实现旅游一卡通和直通车;加快推进动漫主题公园、非物质文化遗产园、三国遗址公园、肥西圩堡群等项目建设,高标准推动安徽名人馆、渡江战役纪念馆建设。

  【第七张计划表】

  深入实施民生工程,促进社会事业全面发展

  关注点:初始创业扶持  城乡居民医疗保障统筹试点  新型农村养老和社区养老试点

  2010年,我市将进一步加大民生投入,实施33项民生工程。我市将放宽条件、扩大领域,坚决清理和禁止不合理收费,大力扶持初始创业,建设一批创业园、区、街和创业示范点;完善“零就业家庭”和困难群众再就业援助长效机制,全年新增城镇就业8万人。

  同时,社会保障体系建设也将进一步推进。积极开展城乡居民医疗保障统筹试点;加快构建养老服务体系,规范散居“五保户”管理,积极开展新型农村养老和社区养老试点。大力促进教育卫生事业健康发展。深化基层医药卫生体制改革,全面实施基本药物制度。

  【第八张计划表】

  继续开展城市文明创建,切实维护社会稳定

  关注点:争创省、国家级和谐社区  农村建制村变社区

  2010年,我市将深入推进精神文明创建活动。加强市民文明素养教育。推广社区网格化管理和标准示范社区建设,争创省、国家级和谐社区。扎实推进农村社区建设,力争全市10%以上的农村建制村转变为社区。继续推进“清洁家园、绿化乡村”活动。

  2010年,我市还将切实加强社会治安综合治理。

  2010年数字映照希望

  全市经济社会发展的主要预期目标:

  地区生产总值增长12%以上;

  财政收入增长12%;

  实际利用外资增长10%;

  社会消费品零售总额增长17%;

  城镇居民人均可支配收入增长8%;

  农民人均纯收入增长9%;

  城镇登记失业率控制在4.3%以内;

  人口出生率控制在11‰以内;

  居民消费价格指数103左右;

  单位GDP能耗下降率及主要污染物减排量达到省控目标。
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