一、从生产环节看，加大投入，稳定产量。

　　2008年3月27日中央决定在今年预算安排“三农”投入5625亿元、比上年增加1307亿元的基础上，中央财政再增加252.5亿元投入，主要直接补贴给农民，支持农业和粮食生产。

　　（一）再增加156亿元农资综合直补，使每亩粮食种植面积的农资综合补贴比上年增加23元，达到40元。

　　（二）再增加50亿元良种补贴，扩大补贴范围。对4.4亿亩水稻全部实行良种补贴，小麦良种补贴面积由1亿亩增加到2亿亩，玉米良种补贴面积由3000万亩增加到2亿亩。

　　二、从收购环节看，提高价格，掌握粮源。

　　国家于今年2月和3月连续两次提高了粮食最低收购价。

　　（1）2月8日，国家发展改革委经报请国务院批准，将稻谷最低收购价格调整为每50公斤早籼稻（三等）75元、中晚籼稻76元、粳稻79元；小麦最低收购价格调整为白小麦75元、红小麦70元、混合麦70元。

　　（2）3月27日，国务院批准再次提高粮食最低收购价。将稻谷最低收购价格调整为每50公斤早籼稻（三等）77元、中晚籼稻79元、粳稻82元；小麦最低收购价格调整为白小麦77元、红小麦72元、混合麦72元。

　　三、从流通环节看，产销衔接，价格干预。

　　从去年年底开始，国家要求铁路和交通部门在运输安排上重点向粮食倾斜，特别是扩大东北粮食的外运能力。同时采取运费补贴等措施鼓励关内销区采购东北粳稻（大米），推进产销衔接。自2008年1月23日至5月31日，南方销区大米加工企业以及稻米贸易公司（在得到国家认可的前提下），进入黑龙江省采购稻谷、大米，国家将给予一定的运费补贴，其中铁水联运每吨补助280元，公水联运每吨补助280元，铁路直接运输每吨补助120元。截止到4月20日，全国铁路系统从东北三省一区发运粮食1974万吨，同比增长13.4%。

　　另外组织最低收购价粮和国家临时收储玉米跨省移库，缓解产区仓容库存压力，优化布局结构。

　　2008年1月15日国家发展改革委公布了《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》，规定了实行临时价格干预措施的品种范围、干预形式和具体办法。

　　启动临时价格干预措施，是根据《价格法》有关规定，在价格显著上涨或者有可能显著上涨的情况下，采取的临时性干预措施。

　　《办法》规定，这次启动的临时价格干预措施主要是提价申报和调价备案。提价申报和（或）调价备案的品种范围主要是成品粮及粮食制品、食用植物油、猪肉和牛羊肉及其制品等重要商品。

　　四、从储存环节看，充实储备，应急调控。

　　2007年11月8日国家粮食局《关于做好当前食用植物油市场供应工作确保市场稳定的通知》文件要求：要进一步充实成品粮油地方储备库存，增强市场调控能力。京、津、沪等大中城市及敏感地区，要适当增加小包装成品粮油应急储备数量，确保10天以上的市场供应量，并积极做好货源组织调度工作，保证市场供应不脱销、不断档。

　　2008年7月4日国务院办公厅在国办发[2008]15号文件中明确要求“粮食局要会同发展改革委、财政部尽快下达地方储备粮规模指导性计划，并督促地方根据市场情况逐步充实到位。市（县）级粮食储备利息、费用可以在粮食风险基金中列支。”

　　五、从进出口环节看，控制出口，力保平衡。

　　2007年12月17日，财政部和国家税务总局联合公布，将从12月20日起取消小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等原粮及其制粉的出口退税，共涉及84个税则。出口退税的具体执行时间，以“出口货物报关单”海关注明的出口日期为准。2008年3月1日以后，无论新老合同一律按调整后的退税率执行。 

　　此前部分粮食或以粮食为原料的加工品，出口退税率在5%到13%之间。

　　经国务院批准，我国从2008年1月1日起对小麦粉、玉米粉、大米粉等粮食制粉实行出口配额许可证管理。该项政策也是继今年12月20日取消粮食及其制粉出口退税和2008年1月1日实施加征临时关税之后，为稳定国内粮价、确保国内粮食安全而采取的另一项重要措施。

　　六、国家粮食安全中长期规划纲要

　　2008年7月2日国务院常务会议讨论并原则通过《国家粮食安全中长期规划纲要》

　　会议指出，粮食安全关系国民经济发展和社会稳定的全局，党中央、国务院始终高度重视，把这项工作摆在突出的位置。当前我国粮食安全总体形势是好的，粮食综合生产能力稳步提高，食物供给日益丰富，供需基本平衡。但随着工业化、城镇化发展，人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求呈刚性增长；耕地减少、水资源短缺、气候变化等因素对粮食生产的约束日益突出，我国粮食供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。

　　会议强调，必须立足于基本靠国内保障供给，加大政策和投入的支持力度，依靠科技进步，提高粮食综合生产能力，加快构建适应社会主义市场经济发展要求、符合我国国情的粮食安全保障体系。要通过实施《国家粮食安全中长期规划纲要》，使粮食自给率稳定在95%以上，2010年粮食综合生产能力稳定在1万亿斤以上，2020年达到10800亿斤以上。实现这个目标，必须下大的决心，有大的举措：

　　（一）坚持家庭承包经营责任制长期稳定不变，推进农业经营体制机制的创新。

　　（二）采取强有力的措施保护耕地，不能有丝毫松懈。全国耕地保有量不低于18亿亩，基本农田不低于15.6亿亩。

　　（三）下大力气加强农业基础设施建设，特别是农田水利建设，稳步提高耕地基础地力和产出能力。

　　（四）努力增加农民收入。国家财政支出重点向农村倾斜，逐步理顺粮食价格，逐年较大幅度增加对农民的种粮补贴。

　　（五）强化科技支撑，大力推进农业关键技术研究，着力提高粮食单产，力争有大的突破。

　　（六）继续深化粮食流通体制改革，健全粮食市场体系，加强粮食物流体系建设。

　　（七）完善粮食储备体系，优化储备布局和品种结构，健全储备粮调控机制。

　　（八）健全农业服务体系，加大金融对农村、农业的支持力度。

　　（九）引导科学、节约用粮，在全社会形成爱惜粮食、反对浪费的良好风尚。