“好雨知时节,当春乃发生”。当人们还能清晰地回忆起2007年全市效能建设、行政审批改革大幕初起“壮士断腕”的决然气概时,2009年早春,全市第三轮精简优化行政审批、服务事项“利剑”又已高高举起。当年全市出手最快、最狠的“大建设”领军者——市建委再次“亮剑”:
15个行政审批项目减至11个,其中合并2项、下放1项、移交1项,精简率26.6%;办理条件由80条减至47条,精简率41.3%;办理时限由68个工作日减至25个工作日,精简率63.2%。
39个服务事项减至25项,其中取消7项、合并7项,另有部分权力下放的事项1项,精简率35.9%;办理时限由191天减至65天,精简率66%;办理条件由134条减至120条,精简率14.9%。
2月17日,市建委率先向全市宣布:该部门的审批事项此次又削减了1/3!
精简:让阳光见证民生
精简法则阳光灿烂。2009年的春天,手握审批大权的已不再迷恋手中掌控的“大红章”,请看:
建委主要审批项目——建筑工程施工许可:今后开工报建时,建设方不需再缴纳定额测定、质量监督费。
服务事项移交:建委建管处、设计科技处、质量安全处、拆管办、节水办、市政质监站等部门,主动将服务事项受理地点由办公室迁往市政务中心的建委服务窗口。
燃气器具安装维修许可:燃气管理处报请建委,将其精简优化到位——办理条件从12条减至7条,注册资本从不低于30万元降到10万元,办理时限由20日减至7日。
市政管理处“大瘦身”:将由其负责的8项行政审批精简至4项,办理环节由20个减至13个;审批人员整建制进驻建委窗口,现场勘察、专家论证等环节全部在窗口“一条龙”实施,审批服务时限大大压缩。
机动车辆冲洗许可:市政管理处主动建议将其下放移交给4区掌管。
精简:让效能说话
当年第一次大精简大优化的雄壮基调至今仍铿锵有力:仅建委行政审批事项,就从28项精简到14项,办理环节由168个减至34个,总办理时限由625个工作日压缩至48个工作日,自我革命绩效位居全市之首。
2008年,建委窗口共办理施工许可等各类审批、服务事项23491件,人均年办件量1957件。与上年相比,增长13%,服务满意率、按时办结率均为100%……
2009年,“大建设”向纵深推进,效能再度提升已刻不容缓。市建委主任张长淮说:相对于下面的一组数据,我们还有提速的空间!
工业立市,项目落地成关键,工业项目和“大建设”项目一律特事特办:2008年,共为122个项目办理了允许先行开工证明,建筑面积405.95万平方米;对741个项目,办理了规费减免;深入工地现场,3次上门为“大建设”重点工程——滨湖“世纪家园”项目、人民银行金库项目办理审批手续……
于是,像中国一航、万科地产等一封封感谢信飞到市政务中心;济南、阜阳等17个省内外城市的领导纷至沓来,现场“取经”——“建委模式”旋风阵起!
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