去年以来，在市委统一领导下，市政府在转变政府职能、加强效能建设方面采取一系列措施，取得了明显成效。但政府机关效能建设仍存在一些突出问题，需要着力加以解决。

　　一、深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能。要深化政府机构改革，优化组织结构，减少事务性管理层次，理顺职责分工，规范政府部门职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。加快实施新一轮政府机构改革，推进政府职责、机构和编制的法定化建设，积极推进城市公用事业单位“管养分离”试点改革。

　　二、深化审批制度改革，再造高效服务流程。要强化制度建设，进一步细化、优化、简化审批流程，减少环节，提高效率。改革审批机制，创新服务方式，设立行政审批听证制度。要加强对行政审批行为的监督，健全内部和外部监督机制，建立审批责任追究制。同时搞好综合配套，加强市场监管。取消的审批事项，一部分要用市场机制代替，一部分要移交给社会中介组织。

　　三、推进依法行政，坚持科学决策、民主决策。要逐步推行行政问责制，把问责方式由“上级问责”向“制度问责”转变，问责对象从追究违法违纪官员向不作为的公务员深化。要强化对行政行为的监督。认真履行行政复议职责，进一步完善科学民主决策机制。要建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度。

　　四、加强公务员队伍建设，提高公务员队伍整体能力和水平。加强公务员职业道德和职业规范建设，深入开展“争做人民满意的公务员”活动，推进公务员思想作风建设。要大力开展学习型机关创建活动，切实提高机关干部的业务工作能力。要积极推进公务员管理制度化建设，健全完善“考录、考任、考核”的三考制度，严把公务员的“进口”和素质关。

　　五、加强政风建设，建设高效廉洁政府。深入开展清理达标评比活动，以此次清理为契机，进一步优化政务环境。加强源头治理，重点对利用招标投标形式搞暗箱操作、违反统一的招标投标运作和管理制度、规避统一招标投标、搞场外交易等行为进行严肃查处。加大对损害投资发展环境问题责任追究力度，依照党的纪律和国家法律法规，严肃追究有关责任人员和领导的纪律和法律责任。