3月9日上午,全市行政服务中心工作会议在市政务中心召开。省委常委、市委书记孙金龙出席会议并作重要讲话。市委常委、秘书长兼市行政服务中心党工委书记安列主持会议。市委常委、常务副市长兼市行政服务中心管委会主任张晓麟宣读了表彰决定。市领导邹吉昌、郭本道出席会议。各县区党委、政府主要负责人,三大开发区主要负责人,市行政服务中心各成员单位主要负责人,12345政府服务热线成员单位主要负责人,三县行政服务中心主要负责人,市行政服务中心各窗口负责人及部分窗口工作人员参加会议。
会议总结了2008年全市行政服务中心工作,深入分析了当前合肥建设与发展面临的形势和任务,研究部署了今年全市行政服务中心工作,并对2008年度先进窗口、12345服务热线成员单位和优秀窗口工作人员进行了表彰。
孙金龙在讲话中回顾了近年来我市经济社会发展取得的显著成绩,对全市行政服务中心工作给予了充分肯定。他说,“十一五”以来,合肥经济社会能够持续快速协调健康发展,很重要的一条就是得益于有一个良好的投资发展环境,而各级行政服务中心就是优化投资发展环境的一个最重要的载体。近年来,全市各级各部门大力支持行政服务中心开展工作,切实把窗口建设作为改进机关作风、提高行政效能的重要工作来抓。中心运行以来,紧紧围绕合法高效服务,注重机制创新,加强管理考核,强化社会监督,各项工作趋于规范,办事效率和服务质量不断提高,赢得了社会各界的广泛赞誉,成为展示党和政府勤政为民的窗口、密切党和政府同人民群众联系的纽带。
孙金龙指出,当前,合肥建设与发展的任务依然很重,同时也面临着难得的机遇。省委书记王金山同志前不久在调研合肥经济圈建设时亲切勉励我们,力争把合肥建成与长沙、郑州甚至武汉相媲美的中心城市。这是对全市广大干部群众的极大鼓舞,也是对合肥“十一五”以来发展成就的充分肯定。当前和今后一个时期,我们要紧紧围绕总量指标、人均指标这两个关键环节,深入思考、积极作为、努力破题。既要在产业发展的规模和特色上相媲美,又要在生态环保建设上相媲美;既要在城市建设上相媲美,又要在县域经济上相媲美。特别是,目前合肥发展所处的宏观环境正在发生深刻变化,既给我们带来一些新情况新问题,也为合肥这样发展中的中部省会城市提供了一个十分难得的“弯道超越”的历史契机。我们要实现“弯道超越”,当务之急是要进一步扩大开放,以更大力度招商引资。全市上下都要以更加强烈的紧迫感、更加主动的心态,抓招商引资,抓优化环境,抓重大项目,真正为合肥长远发展打牢基础。往往越是危机的时候,就越有机遇。只要我们继续保持旺盛的劲头,继续更加主动地作为,合肥就会赶超得更快。
孙金龙强调,在社会主义市场经济条件下,企业创造财富,政府创造环境。我们要继续以“商鞅变法”的精神,壮士断腕的精神,枕戈待旦的精神,坚持不懈地优化发展环境。创造一流的发展环境,政务环境是核心。提升政务服务水平,行政服务中心建设是重中之重。中心由各职能部门派出机构组成,最能体现机关行政效能;中心是为合肥建设与发展服务的窗口,最能体现发展环境的优劣;中心直接面对群众,最能体现党和政府在群众心目中的形象。全市各级各部门一定要从合肥建设与发展的大局出发,从建设服务型政府的要求出发,真正本着“没有最好、只有更好”的理念,一如既往地重视和支持行政服务中心建设,共同把合肥打造成中西部乃至全国审批环节最优、办事效率最高、服务意识最强的地区之一。
孙金龙要求,加强行政服务中心建设,一要进一步凝聚合力,齐心协力把中心建设好。各级行政服务中心对内要加强自身建设,对外要加强与各部门的沟通协调,不断提高管理水平和服务质量。各级各部门要充分授权窗口依法审批,积极推行网上审批,全力支持中心的工作。二要进一步深化行政审批制度改革,确保中心履行职责到位。中心要大胆开展工作,在深化行政审批制度改革上,进一步发挥好指导、推动作用,成为改革创新的先行军。
各级各部门要密切配合,认真抓好深化微观环节改革、实施服务流程再造、建立行政服务标准体系等工作,共同推进行政服务中心“二次改革”。三要进一步理顺机制,真正体现“一个窗口对外”。市行政服务中心要会同有关部门,认真研究外地的成功经验和有效做法,结合合肥实际加以借鉴,并有所创新,进一步明确窗口的职能和人员的定岗定编,形成更加顺畅、更加高效的审批机制。四要进一步强化监督,确保各项工作落实到位。重点是要健全行政审批监督机制,学习借鉴市土委会、规委会的集体决策机制,认真落实重大审批事项集体讨论决定制、审批责任制和审批过错责任追究制等制度,减少审批的自由裁量空间,确保公共权力集体行使、公开行使、民主行使。要建立严格的问责制度,对企业和群众反映的问题,一经查实,不仅要纠正事情本身存在的问题,还要纠正具体责任人身上存在的问题,切实做到既追究事又追究人。五要更好地展示形象,进一步提升群众满意度。窗口工作人员一定要素质高、业务精、作风正、形象好。要加强职业道德教育,组织业务培训,提高服务工作的标准化、规范化、制度化水平。窗口工作人员要处处把为民服务放在第一位,想群众之所想,急群众之所急,办群众之所需,满腔热情地为群众服务。
孙金龙最后强调,要重视做好12345服务热线工作。接听和督办人员不仅要掌握情况、熟悉流程,更要有良好的语言表达和沟通能力。在“一个号码找政府”的格局下,各级各部门都要重视做好服务热线工作,全面推行首接负责制,深化细化热线各环节的工作细则,建立量化考核标准,切实把12345热线办成人民群众参政议政、畅通社情民意、维护社会稳定、改善投资服务环境的重要载体和服务平台。
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