一、工作思路

　　深入贯彻落实市委八届十次全会精神，围绕市委、市政府“大发展、大建设、大环境”的工作主题，按照“逆向开发、高点起步、上下联动、精品战略”和“政府推动、企业自主、开放引进、政策扶持、培育龙头、跳跃发展”的工作思路，坚持精力向产业化集中、扶持政策向产业化倾斜、资源向产业化集聚的工 作要求，以科学发展观为统领，以推动养殖产业集群发展为目标，以发展养殖加工业为突破，以培育壮大龙头企业为关键，以完善带动农户的组织制度和利益联结机制为核心，以建设标准化生产基地为基础，大力推进全市养殖产业化的跨越式发展。

二、工作目标

　　集中力量，突出重点，着力推进，加快发展，努力实现龙头企业有大增加，养殖加工有大突破，养殖产品品牌建设有大提高，养殖产业化带动能力有大提升，为推进“工业立市”和“县域突破”，建设社会主义新农村做出新贡献。力争2006年新建各类龙头企业50个，新建加工项目10个，积极发展各类 养殖专业合作经济组织和协会20个，新增无公害生产基地和产品10个，新建各类养殖小区50个，标准化养殖基地10个。

三、工作重点

　　（一）全面调查，动态管理
　　围绕养殖产业化经营的饲养、加工、销售等环节，在全市开展县级以上生产和加工龙头企业、专业市场、专业合作经济组织（协会）等产业化组织的调查、登记、统计工作，为加强养殖产业化宏观指导和动态管理提供依据。重点抓好省级龙头企业发展状况的动态监测。组织专门人员于3月底前全面完成调查任 务，建立养殖产业化企业档案，实行微机管理。
　　（二）集群发展，整体推进
　　1、扶持壮大和培育加工型龙头企业
　　按照“扶优扶大扶强”原则，重点抓好五大产业加工龙头集群建设工作。
　　（1）乳业加工。完成伊利集团合肥公司16万吨液态奶和冰激凌新建项目建设工程，力争5月份之前投入生产，带动我市10万头奶牛养殖，与白帝乳业配套，从而形成20万吨液态奶和5万吨冰激凌生产能力。重点抓好长丰县万头奶牛养殖工程起步工作。（2）生猪加工。加大招商引资力度，重点引进大型 生猪加工龙头企业入驻我市，开发冷鲜肉、分割肉等精深高附加值产品，提升生猪加工水平，与现有屠宰加工企业配套，形成年屠宰加工生猪200万头能力，从而带动我市生猪规模发展。（3）家禽加工。完成森淼集团规划的二期肉鸡和洪福肉鸭加工项目建设工程，形成年加工肉鸡3000万只、肉鸭1000万只的生产能 力，从而解决我市家禽加工增值问题。（4）饲料加工。以肥东饲料工业园建设为载体，完成通威、大北农、新希望和立华新建加工项目建设工程，从而形成200 万吨饲料加工能力，推动我市种植业结构调整。（5）苗禽孵化。完成立华公司30万套雏鸡孵化厂建设工程，力争6月底前投产，建成后年产雪山草鸡4000万 只。同时，加强对龙虾、渔业、肉羊等集群的加工型龙头企业扶持力度，从而形成以国家、省级龙头企业为支柱，多元化、系列化、特色化的加工集群。（6）推进合肥农副产品加工（绿色产业）中试与孵化中心建设。力争全年完成项目一期工程。
　　2、加快畜禽水良种繁育体系建设
　　重点抓好长风和华杰公司三元杂交猪，立华、正旺和益农肉禽，博大公司波尔山羊，长临等“2814”项目区水产等四大良种繁育工程的建设和扶持，努力提高我市良种的自主繁育能力，着力推进“原种场-扩繁场-商品场”相配套的良种繁育体系建设。
　　3、扩大特色板块基地规模
　　围绕养殖产业集群建设，着力发展六大养殖板块基地。（1）以长丰和肥东中北部地区为重点，建设奶牛养殖板块基地。（2）以长丰和肥东北部地区、肥西中西部地区为重点，建设生猪养殖板块基地。（3）以肥西小庙、长丰双敦、肥东西山驿为重点，建设家禽养殖板块基地。（4）以包河区大圩为重点， 建设水禽养殖板块基地。（5）以“2814”项目区和沿湖地区为重点，建设水产养殖板块基地。（6）以肥东沿山地区为重点，建设肉羊养殖板块基地。
　　重点以发展养殖小区为抓手，突出奶牛养殖小区的建设和扶持力度，制定奶牛养殖小区、林间生态养殖小区和猪、沼综合开发示范小区的奖补政策。积极推进标准化生产，坚持把推进标准化与养殖小区建设结合起来，主动与市质监部门协作，建设一批国家和省级标准化养殖示范基地。以养殖小区为载体，加 快适用技术推广，推动养殖业生产方式转变，努力把养殖小区建设成为标准化示范基地和龙头企业产品原料基地。
　　4、打造绿色品牌
　　目前我市虽有一些养殖产品品牌，但品牌开发的深度不够、力度不大，市场和品牌不能有效对接。要加快养殖标准化、无公害化和绿色品牌开发，加大我市特色产品绿色品牌认证工作力度。重点做大做强合肥伊利乳业，合肥立华“雪山草鸡”，“春然”、“徽商”猪肉，“肥西老母鸡”，白帝乳业，“鸿汇”蜂 蜜，“白莲香猪”，“绿佳禽业”，“兄弟熟食”等绿色品牌，创一批国内省内知名品牌。
　　5、壮大农民专业合作组织
　　按照“政府引导、市场运作、社会参与”的原则，扶持和壮大一批专业合作经济组织和中介组织，走“企业＋基地＋农户”、“公司＋基地＋农户”、“基地＋协会＋农户”的产业化营销模式。重点抓好市禽业协会、江夏和立华禽业、博大波尔山羊、鸿汇蜂蜜等专业合作经济组织建设，组建市养猪等协会。 从而大力推进市县乡三级“多层次、多领域、多样化、有特点、有潜力、有活力”的专业合作经济组织，形成多部门推进、多行业参与、多层次发展的新格局。力争全年通过专业合作经济组织、协会等带动从事养殖产业化的农户达到2万户。
　　6、抓好专业市场建设
　　重点支持洪福家禽市场、望城店牛羊肉市场、周谷堆肉类市场、“双汇”冷鲜肉配送中心和兽药饲料市场基础设施的建设和完善。上半年逐步对望城店牛羊肉市场实行屠宰与报验、交易的分离，在洪福家禽市场实行禽类集中屠宰和集中检疫，促进专业市场检验检测、贮运、加工和配送等功能的升级，进一步完 善市场的信息网络、电子结算等系统建设。启动兽药市场建设项目。下半年在周谷堆肉类等市场探索和实践“交易市场改超市”和“交易市场加超市”等多种运作模式，加快专业市场超市化步伐，提高流通效率。
　　7、推进养殖业产、学、研一体化研发
　　重点支持和服务好合肥农副产品加工（绿色产业）中试与孵化中心、博大公司等高新技术企业的建设与发展，并以此为龙头，发挥我市科研资源优势，鼓励 和支持在养殖、加工企业建立研发基地，通过中试或工程技术中心的孵化，完成技术、工艺的进一步熟化，实现技术的组装配套，加快高新技术装备，推动生产和加工技术的升级。
　　8、创新产业化经营机制
　　完善利益联结机制，探索以“龙头企业＋农民专业合作经济组织＋农户”和“协会＋龙头企业＋农户”为主要形式，适合不同产业、不同产品内在要求的产业化利益联结方式，引导龙头企业与基地和养殖户建立“定向投入、定向服务、定向收购”的协作关系，重点抓好伊利合肥公司、立华公司、江夏禽业和超 杰等“订单养殖”的发展工作。

四、保障措施

　　一是构建信息平台。在完成产业化组织调查和统计的基础上，按照养殖、加工、良种、市场、品牌、专业合作经济组织等类别分别梳理，建立养殖产业化组织电子版信息资料库，使推进工作更加有的放矢。在局网站开辟“养殖产业化”和“招商引资”专栏网页，健全政策、供求、技术等信息收集与发布功能。二 是建立联系制度。按照局班子成员各自分工，建立与大龙头企业、大招商项目定期联系制度，切实帮助企业解决困难，促进产业化发展。三是建立协调机制。加强与市财政、质监、农委、计委等部门的主动协调和沟通，着力推进养殖和加工等企业的项目建设，积极抓好无公害产品、绿色产品、有机产品认证和无公害产品产地认 定的申报工作，确保有关政策的落实到位。四是加强项目库建设。重点实施大项目带动战略，围绕主导产业，组织力量编制生产、加工、流通等领域的产业化项目，积极争取国家、省级支持，扩大对外推介力度，着力吸引各类社会资本和企业进入养殖业领域，进行产业化开发。切实做到建设一批、推出一批和储备一批。五是着 力招商引资。围绕主导产业，建立国内外大型畜禽水产品加工企业和农业投资公司等资料信息库。立足高起点，突出生猪、家禽等加工产业以及奶源基地建设，采取网上招商、举办招商推介、参加相关会展、上门洽谈等方式，大力推进招商工作，重点引进国家级农业产业化龙头企业和上市公司，投资我市养殖加工业开发。同时 积极主动地与各县区加强沟通和联系，共同做好养殖产业化的招商引资工作。六是加快科技推广。以养殖小区和养殖基地为载体，加速推广畜禽水产品种改良、人工授精、胚胎移殖、秸秆青贮等实用技术；重点开展对规模养殖户、致富带头人的培训，壮大养殖实用人才队伍；加大对市级标准养殖小区业主学科管理知识培训力 度；与市人事局共同开展初、中级养殖业技术等级资质认证工作。力争全年培训人数达1万人。

五、落实责任

　　各县、区养殖业主管部门要切实加强对养殖产业化发展的组织领导，把推进产业化进程作为一把手工程，及时研究和解决工作中出现的问题和困难，结合实际，制定各自的养殖产业化发展规划和行动计划，明确目标任务和工作措施，层层分解，强化落实。局属各单位和机关处室，要进一步加强对养殖产业化 发展和行动计划的指导、协调、督促和检查工作，落实工作责任。把养殖产业化行动计划列入对县区养殖业主管部门、局属单位、机关处室年度考核目标和局属领导干部年度考核重要内容，强化激励奖惩机制，形成整体合力，推动我市养殖产业化的快速发展。